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Cumbre mundial humanitaria.

Las crisis humanitarias afectan hoy en día a unas 250 millones de personas, de las cuales, 130 millones necesitan ayuda humanitaria urgente y 65,6 millones se han visto obligadas a huir de sus hogares.
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  • 1. José María Olayo olayo.blogspot.com Cumbre mundial humanitaria Cooperación española
  • 2. José María Olayo olayo.blogspot.com El mundo se encuentra actualmente en el punto de mayor sufrimiento humano desde la Segunda Guerra Mundial. Las crisis humanitarias afectan hoy en día a unas 250 millones de personas, de las cuales, 130 millones necesitan ayuda humanitaria urgente y 65,6 millones se han visto obligadas a huir de sus hogares. Por este motivo, el Secretario General de las Naciones Unidas convocó la primera Cumbre Mundial Humanitaria de la historia de la Organización los días 23 y 24 de mayo de 2016 en Estambul.
  • 3. José María Olayo olayo.blogspot.com El objetivo principal de la Cumbre fue fijar los grandes retos del sistema humanitario internacional con el fin de establecer una acción humanitaria más eficiente, efectiva y adaptada a los retos presentes y futuros, pero sobre todo, conseguir reducir las pérdidas humanas y el sufrimiento de las personas afectadas por las crisis. Para ello, la Cumbre se organizó en torno a cinco prioridades que orientaron los debates en los que participaron 9.000 personas de 173 países miembros, 55 jefes de Estado, cientos de representantes del sector privado y miles de personas de la sociedad civil y ONGs.
  • 4. José María Olayo olayo.blogspot.com Una nueva Agenda para la Humanidad El llamamiento al cambio realizado por el Secretario General parte de un proceso de consulta de tres años de duración que alcanzó a más de 23.000 personas de 153 países. En consecuencia, el Secretario General ha pedido a los líderes mundiales de todos los sectores del gobierno y la sociedad que asuman cinco responsabilidades fundamentales: - Prevenir los conflictos y ponerles fin - Respetar las normas de la guerra - No dejar a nadie atrás - Trabajar de manera diferente para poner fin a las necesidades - Invertir en humanidad La Agenda para la Humanidad establece las medidas clave necesarias para cumplir las cinco responsabilidades fundamentales. Ponerlas en práctica constituye un imperativo moral y una necesidad estratégica para afrontar los desafíos mundiales actuales.
  • 5. José María Olayo olayo.blogspot.com Estambul: de la visión a la acción En 2015, los líderes mundiales demostraron que podemos unirnos para afrontar desafíos mundiales. Acordaron nuevos marcos para la reducción del riesgo de desastres y la financiación para el desarrollo, adoptaron Objetivos de Desarrollo Sostenible históricos y alcanzaron un acuerdo climático de referencia En 2016, el reto al que nos enfrentamos es aprovechar este impulso y aplicar medidas para garantizar que nadie se quede atrás. En la Cumbre Humanitaria Mundial, el Secretario General pedirá a los líderes mundiales y locales que se comprometan a emprender acciones colectivas y a cumplir la Agenda para la Humanidad.
  • 6. José María Olayo olayo.blogspot.com Todos debemos desempeñar nuestro papel a la hora de cumplir la Agenda para la Humanidad. Por eso, la Cumbre reunirá a los líderes de Gobiernos, empresas, organizaciones internacionales y regionales, organizaciones humanitarias, equipos de respuesta inicial, redes comunitarias, círculos académicos y sociedad civil. Trabajando juntos, podemos conseguir un gran cambio en la forma en que la comunidad internacional evita el sufrimiento humano mediante la preparación y la respuesta ante las crisis, y podemos asegurarnos de que la Cumbre constituye un punto de partida para garantizar que la humanidad –la seguridad, la dignidad y el derecho a prosperar de la población– ocupa una posición central en la toma de decisiones a escala mundial.
  • 7. José María Olayo olayo.blogspot.com LAS PRIORIDADES DE LA CUMBRE 1. Asegurar el liderazgo global para prevenir y solucionar conflictos. 2. Respeto a las normas que salvaguardan a la humanidad. 3. No dejar a nadie atrás. 4. Cambiar la vida de las personas y reducir las necesidades. 5. Invertir en la humanidad
  • 8. José María Olayo olayo.blogspot.com Discurso del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en la sesión especial de la Cumbre Mundial Humanitaria, celebrada en la Sala Behazit del Centro de Congresos de Estambul (Turquía). La integración de las personas con discapacidad en la acción humanitaria “Me honra transmitirles el compromiso de mi oficina en esta sesión especial, centrada en un grupo de población generalmente excluido en las situaciones de riesgo y de emergencia humanitaria. El ACNUDH y yo estamos comprometidos a promover la integración de las personas con discapacidad en todos los ámbitos de la acción humanitaria y a contribuir a la adopción de estrategias relativas a la discapacidad basadas en los derechos humanos, en todas las fases de la gestión de emergencias.
  • 9. José María Olayo olayo.blogspot.com Apoyamos plenamente la Carta sobre la inclusión de las personas con discapacidad en la acción humanitaria, que constituye un esfuerzo de numerosos interesados, llevado a cabo con nuestro apoyo. Mi oficina se compromete a participar activamente en el seguimiento de esta iniciativa, lo que incluirá la elaboración de un plan de acción para su aplicación, y al mismo tiempo a seguir destacando la necesidad de crear directrices aprobadas en el plano internacional para tratar a las personas con discapacidad que se encuentren en situaciones de riesgo o de emergencia humanitaria. El ACNUDH supervisa y prepara informes sobre las violaciones de derechos humanos en situaciones de conflicto o desastre. Nos comprometemos también a incorporar a nuestros informes la situación de las personas con discapacidad y a contribuir, en colaboración con otros asociados, a la elaboración de herramientas comunes para medir la repercusión de dichas situaciones en esos grupos específicos de población, entre otros las mujeres y los niños con discapacidad.
  • 10. José María Olayo olayo.blogspot.com Exhorto a los Estados, los organismos de las Naciones Unidas, las organizaciones de la sociedad civil y, en general, a todos los agentes humanitarios, a que otorguen la consideración adecuada a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en la planificación y ejecución de sus operaciones, de conformidad con sus obligaciones específicas, en todas las fase del ciclo de gestión de la emergencia y en todos los contextos de desastre natural o conflicto armado. Asimismo, apoyo el llamamiento a salvar la brecha entre la labor humanitaria y las tareas del desarrollo, mediante la plena aplicación de la Agenda 2030 y la aplicación cabal en todas las situaciones del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho humanitario, a fin de que nadie quede rezagado y asegurarnos de que llegamos a los más vulnerables y marginados”.
  • 11. José María Olayo olayo.blogspot.com Los días 23 y 24 de mayo tuvo lugar en Estambul (Turquía) la primera la Cumbre Mundial Humanitaria, dando así forma a una iniciativa diseñada por el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-Moon. Este foro deriva de la pretensión de formular respuestas a las situaciones de crisis humanitarias existentes, plasmadas en conflictos armados, desplazamiento de refugiados o daños por desastres naturales, ante lo que es necesario adoptar formas más efectivas para gestionar estas situaciones si se pretende aspirar a un mundo de paz, seguridad y desarrollo sostenible.
  • 12. José María Olayo olayo.blogspot.com Los tres objetivos principales de la cumbre fueron reafirmar el compromiso con la humanidad y los principios humanitarios; adoptar acciones y compromisos que permitan a las comunidades o países responder a las crisis y compartir experiencias para salvar vidas. A la cumbre asistieron 55 jefes de Estado y/o de Gobierno y representantes de 173 países así como del sector privado y de la sociedad civil. El desarrollo de la cumbre estuvo articulado mediante varias mesas redondas y sesiones especiales, en las que se discutieron distintas formas para aliviar el sufrimiento a la vez que condenaron la muerte indiscriminada de civiles en conflictos armados, que mujeres y niñas continúan sufriendo abusos sexuales y que alrededor de 218 millones de personas cada año sufren los daños de desastres naturales.
  • 13. José María Olayo olayo.blogspot.com En las siete mesas redondas que tuvieron lugar durante los dos días que duró la cumbre se trataron los siguientes temas: - Liderazgo político para evitar y poner fin a los conflictos - Respeto a las normas que salvaguardan la humanidad - No dejar a nadie atrás: un compromiso respecto a los desplazados forzosos - Mujeres y niñas: promover acciones para conseguir la igualdad de género - Desastres Naturales y Cambio Climático: gestionar riesgos y crisis - Cambiar la vida de las personas: de reparto de ayuda al fin de la necesidad - Financiación: invertir en humanidad
  • 14. José María Olayo olayo.blogspot.com Además de estas mesas redondas, se desarrollaron quince sesiones especiales que cubrieron temas tales como principios humanitarios, intervención humanitaria, análisis de riesgo o esfuerzos para poner a las personas en el centro de la acción humanitaria. La delegación española, encabezada por el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación participó, además de en la sesión plenaria, en la mesa redonda titulada “Respeto a las normas que salvaguardan la humanidad”, y en la sesión especial sobre “Protección de los periodistas y promoción de la información independiente en situaciones de crisis”, e informó de los compromisos asumidos por España para impulsar la agenda humanitaria.
  • 15. José María Olayo olayo.blogspot.com En el desarrollo de las mesas redondas y sesiones especiales se propusieron iniciativas sobre cómo tratar las necesidades que se identificaron en el trascurso de la cumbre y, a su vez, se adoptaron compromisos que se han incluido en la Agenda para la Humanidad y que se van a agrupar on line en la llamada Plataforma de los Compromisos. Se acordaron compromisos en cinco áreas de responsabilidad: mejorar el reparto de ayuda, apoyar a los refugiados, cumplir la ley internacional, aumentar la financiación y prevenir las crisis que están originando los mayores flujos migratorios en 70 años.
  • 16. José María Olayo olayo.blogspot.com El resultado esperado de este procedimiento es un conjunto de acciones que permitan que el mundo esté mejor preparado para las crisis y las pueda responder de modo más efectivo y sea más flexible. Por su parte, la Unión Europea, que también estuvo representada en la cumbre, asumió compromisos individuales en relación a políticas, programas y fondos así como en el progreso de cada una de las cinco áreas de responsabilidad. Por otro lado, afirmó la necesidad de trabajar en un nuevo marco global en el que se una la acción política para la prevención de las crisis, la ayuda al desarrollo y una ayuda humanitaria más efectiva.
  • 17. José María Olayo olayo.blogspot.com El Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-Moon anunció que en septiembre informaría a la Asamblea General de los logros conseguidos en la cumbre y propondría formas para avanzar en los compromisos adquiridos. Esta cumbre representa un gran cambio en cómo la comunidad global puede evitar el sufrimiento humano mediante la preparación y respuesta ante las crisis. En el acto de clausura, Ban Ki-Moon afirmó que esta “cumbre única” ha establecido un nuevo rumbo; “no es un punto final sino un punto de inflexión”.
  • 18. José María Olayo olayo.blogspot.com PARTICIPACIÓN ESPAÑOLA La delegación española en la Cumbre Humanitaria Mundial, encabezada por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, se centró en: • La importancia del respeto del Derecho Internacional Humanitario. • La creación de un marcador de género que asegure la transversalidad de género en todas las contribuciones de la acción humanitaria internacional. • La importancia de la Responsabilidad de Proteger y del papel del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) en la materia, con énfasis en el Código de Conducta relativo a la autolimitación del derecho de veto en el CSNU. La extensión de la Convención de Kampala a nivel mundial para la protección de los desplazados internos.
  • 19. José María Olayo olayo.blogspot.com • La importancia de la prevención de conflictos y la Diplomacia Preventiva. • El fomento de la resiliencia mediante la mejora de las capacidades locales, nacionales y regionales con un enfoque participativo e inclusivo, el fortalecimiento de los sistemas de alerta temprana y el fomento a la participación del sector privado. Por otro lado, España participó en la sesión especial sobre la necesidad de la protección de los periodistas en las situaciones de crisis humanitarias.
  • 20. José María Olayo olayo.blogspot.com La Agencia Española de Cooperación (AECID) realiza cada año un informe de seguimiento de los distintos compromisos registrados por parte española en la Cumbre. El gran Bargain y los compromisos ESPAÑOLES en la Cumbre Mundial Humanitaria El Grand Bargain, del que España es parte, es un acuerdo entre los principales donantes y proveedores de ayuda internacional. Su objetivo consiste en mejorar la eficacia de la ayuda humanitaria y, para ello, se organiza en torno a diez temáticas o grupos de trabajo:
  • 21. José María Olayo olayo.blogspot.com Transparencia. España es parte de la Internacional Aid Transparency Iniciative (IATI). Por otro lado, la AECID publica sus subvenciones en la base nacional de subvenciones e informa sobre sus actividades en su página web (http://www.aecid.es/ES/ah). Durante los próximos años, España se compromete a seguir publicando memorias y a desarrollar estrategias humanitarias, ambas de carácter bianual, para las crisis prioritarias.
  • 22. José María Olayo olayo.blogspot.com Localización. La AECID seguirá intentando aumentar el porcentaje de financiación humanitaria que destina a socios u organizaciones locales, siendo los fondos país de OCHA y las sociedades nacionales de la Cruz Roja los principales socios locales de la AECID hasta ahora. Transferencia de Efectivo. Actualmente, AECID destina un mínimo del 10% de los fondos humanitarios a proyectos de transferencia de efectivo, a través de socios como la Agencia de las naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Programa Mundial de Alimentos (WFP, por sus siglas en inglés) o la Agencia de las Naciones Unidas para los refugiados de Palestina en Oriente Próximo (UNRWA) en contextos como Palestina, Siria e Irak. Asimismo, AECID ha llevado a cabo una formacion en materia de transferencia de efectivo o cash a su personal humanitario con la colaboracion de Cash Learning Partnership (CaLP) y fomenta, en línea con el Departamento de la Comisión Europea para la Ayuda Humanitaria y la Protección Civil (ECHO), los enfoques multipropósitos.
  • 23. José María Olayo olayo.blogspot.com Costes de gestión. España es parte de la iniciativa MOPAN (Multilateral Organization Performance Assesment Network), que trata de simplificar y armonizar los procedimientos y costes de gestión. Localización. La AECID seguirá intentando aumentar el porcentaje de financiacion humanitaria que destina a socios u organizaciones locales, siendo los fondos país de OCHA y las sociedades nacionales de la Cruz Roja los principales socios locales de la AECID hasta ahora.
  • 24. José María Olayo olayo.blogspot.com Transferencia de Efectivo. Actualmente, AECID destina un mínimo del 10% de los fondos humanitarios a proyectos de transferencia de efectivo, a través de socios como la Agencia de las naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Programa Mundial de Alimentos (WFP, por sus siglas en inglés) o la Agencia de las Naciones Unidas para los refugiados de Palestina en Oriente Próximo (UNRWA) en contextos como Palestina, Siria e Irak. Asimismo, AECID ha llevado a cabo una formacion en materia de transferencia de efectivo o cash a su personal humanitario con la colaboracion de Cash Learning Partnership (CaLP) y fomenta, en línea con el Departamento de la Comisión Europea para la Ayuda Humanitaria y la Protección Civil (ECHO), los enfoques multipropósitos. Costes de gestión – España es parte de la iniciativa MOPAN (Multilateral Organization Performance Assesment Network), que trata de simplificar y armonizar los procedimientos y costes de gestión.
  • 25. José María Olayo olayo.blogspot.com La Cooperación Española destina un mínimo del 10% de los fondos humanitarios a proyectos de transferencia de efectivo a través de socios como ACNUR, WFP o UNRWA en Palestina, Siria e Irak. http://www.cooperacionespanola.es/
  • 26. José María Olayo olayo.blogspot.com Evaluación de necesidades. España respalda el liderazgo de las Naciones Unidas y los equipos humanitarios en la identificación de necesidades ante las crisis humanitarias. La Cooperación Española apoya además, en situaciones de crisis, con recursos financieros y humanos a los equipos de evaluación UNDAC (United Nations Disaster Assessment and Coordination). Participación. La Cooperación Española cree firmemente en la importancia de la participación de las poblaciones beneficiarias, en el diseño de los proyectos. Así, la Oficina de Acción Humanitaria de la AECID identificará mecanismos para alentar a sus socios a que incluyan la participación de los beneficiarios en el ciclo de formulación.
  • 27. José María Olayo olayo.blogspot.com Planificación y financiación plurianual. Nuestra acción humanitaria intentará en los próximos años, en la medida de lo posible, incrementar el porcentaje de fondos plurianules que ejecuta, centrados La cumbre en números. NIPO: 502-16-164-4 hasta ahora en los convenios de emergencia con Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo o en los DREF (Disaster Relief Emergency Fund) con la Federación Internacional de la Cruz Roja. Asignación de fondos. La Cooperación Española ha destinado en los últimos años en torno a tres millones de euros anuales, en contribuciones no marcadas, a través de la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) y el Comité Internacional de la Cruz Roja (CERF) fundamentalmente. En los próximos años, se tratará de incrementar el porcentaje total de fondos humanitarios destinados a contribuciones no marcadas.
  • 28. José María Olayo olayo.blogspot.com Requisitos de presentación de informes. La AECID está estudiando los requisitos administrativos de presentación de informes por parte de los socios humanitarios para simplificarlos y clarificarlos en la medida de lo posible. Asimismo, se compromete a estudiar el modelo de informe único que se está trabajando en el Grand Bargain. Nexo Acción Humanitaria y Desarrollo. Algunas de las áreas comunes entre acción humanitaria y cooperación para el desarrollo son la resiliencia y la reducción del riesgo de desastres, ámbitos en los que la AECID trabaja conjuntamente.
  • 29. José María Olayo olayo.blogspot.com http://www.aecid.es/Centro-Documentacion/Documentos/Acci%C3%B3n%20Humanitaria/Seguimiento%20por%20parte%20de%20Espa%C3%B1a%20de%20la%20Cumbre%20Mundial%20Humanitaria%20y%20del%20Grand%20Bargain.pdf
  • 30. José María Olayo olayo.blogspot.com http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_analisis/2016/DIEEEA47-2016_CumbreHumanitaria_Estambul_MJIA.pdf
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